Госпошлина за сдачу экзамена ГИБДД.

Госпошлина за сдачу экзамена в ГИБДДОдни люди утверждают, что за сдачу экзамена в ГИБДД необходимо платить госпошлину, другие же утверждают что госпошлиной сдача экзамена в ГИДББ не облагается. В данной статье будут рассмотрены самые спорные вопросы связанные с оплатой госпошлины. Будет разъяснено сколько, за что и когда необходимо оплачивать госпошлину Госавтоинспекции. Итак.

В соответствии со ст. 333.16. Налогового кодекса, государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии со ст. 333.18. Налогового кодекса, плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий, - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Здесь необходимо обратить внимание на то, что госпошлина оплачивается именно до подачи заявления в ГИБДД, а не до проведения экзамена или получения водительского удостоверения.

Данные требования также закреплены в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений:
Так, п. 31. Указывает, что государственная пошлина уплачивается до подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в случае направления заявления посредством Единого портала до подачи соответствующих документов.
Пункт 70 указывает что проверять уплату государственной пошлины сотрудники ГИБДД должны при приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставлении государственной услуге по проведению экзамена и выдаче водительского удостоверения.
В соответствии с п.28.1., неуплата государственной пошлины либо отсутствие сведений об уплате является основаниями для приостановления предоставления государственной услуги.
Статьей 333.33 Налогового кодекса установлены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий.
Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

43) за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 2 000 рублей;

Выдача водительского удостоверения является только результатом юридически значимых действий, а не единственным юридически значимым действием в процессе выдачи водительского удостоверения.
Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой по сходным правоотношениям (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.10.2013г. по делу №А45-2975/2013, постановление Арбитражного суда Московского округа от 5.12.2016г. №Ф05-18073/2016 по делу №А40-248817/15, постановление ФАС Уральского округа от 7.06.201г. Ф09-3369/12 по делу А50-22930/2011, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.04.2015г. №10-540/2015 по делу №А36-878/2014).
Суть данной судебной практики сводится к тому, что государственная пошлина не возвращается если проведены какие либо этапы юридически значимого действия, не зависимо от того совершен ли последний этап – выдача документа (лицензии, разрешения и т.д.).
Добровольный отказ, лица оплатившего государственную пошлину, от проведения в отношении его юридически значимых действий, после обращения в уполномоченный орган, не является основанием для возврата государственной пошлины, поскольку исчерпывающий перечень данных оснований содержится в ст. 333.40 Налогового кодекса:

- уплата государственной пошлины в большем размере;
- отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Административный регламент о госпошлине ГИБДДГосударственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 20.10.2015 N 995, включает в себя следующие административные процедуры:

  •  Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
  •  Формирование и направление межведомственного запроса.
  •  Проведение теоретического экзамена.
  •  Проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.
  •  Проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
  •  Выдача водительского удостоверения.

 

Таким образом, выдача водительского удостоверения является только последней процедурой в предоставлении данной государственной услуги.
Исходя из вышеуказанного следует, что при одновременном обучении кандидата в водители на 2 категории транспортного средства, в отношении него проводится 2 цепочки юридически значимых действий, направленных на выдачу 2-х водительских удостоверения, каждая из которых облагается государственной пошлиной в размере 2000 рублей и отказ кандидата в водители от выдачи водительского удостоверения с одной категорией транспортного средства, с последующим обменом его на водительское удостоверение с 2-мя категориями является лишь желанием кандидата в водители.
Исходя из буквального толкования п. 1. ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ, перечень оснований, в силу которых может быть произведен возврат государственной пошлины, является исчерпывающим, и лицо оплатившее государственную пошлину не вправе самостоятельно определять и устанавливать основания для возврата государственной пошлины, не предусмотренные налоговым законодательством РФ.
Позицию о том, что государственной пошлиной облагается не только положительный результат юридически значимых действий, заканчивающийся выдачей документа (свидетельства, лицензии, водительского удостоверения и т.п.), но и все предыдущие этапы (части, процедуры и т. п.) совершения юридически значимого действия поддерживает так же Министерство Финансов РФ (данная позиция содержится в письме Министерства Финансов РФ от 25.04.2012г. №03-05-04-03/28).Вот текст данного письма:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО

от 25 апреля 2012 г. N 03-05-04-03/28

В связи с письмом по вопросу возврата государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств и совершением иных регистрационных действий с транспортными средствами, в том числе с самоходными машинами и другими видами техники, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств и совершением иных регистрационных действий с транспортными средствами, определен ст. 333.40 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Пунктом 1 ст. 333.40 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой Кодекса, подлежит возврату.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.40 Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Таким образом, в силу ст. 333.40 Кодекса возврат государственной пошлины, уплаченной за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией и совершением иных регистрационных действий с транспортными средствами, в том числе самоходными машинами и другими видами техники, в случае отказа уполномоченного органа в совершении регистрационных действий с транспортными средствами, не предусмотрен.
Уплаченная сумма государственной пошлины также не может быть зачтена в счет уплаты государственной пошлины за совершение органами гостехнадзора других юридически значимых действий в отношении данного плательщика государственной пошлины.

Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
25.04.2012

Выводы:

  1. Госпошлина за сдачу экзамена в ГИБДД (такого названия) не существует.
  2. Существует только государственная пошлина за выдачу национального водительского удостоверения.
  3. Платить госпошлину за выдачу водительского удостоверения необходимо до подачи документов в ГИБДД, то есть до проведения экзамена.
  4. Неуплата государственной пошлины либо отсутствие сведений об уплате является основаниями для приостановления предоставления государственной услуги и как следствие является основанием к не допуску к сдаче экзамена ГИБДД.
  5. Госпошлина оплачивается не за конечный результат (получение водительского удостоверения), а за процедуру направленную на получение этого результата.
  6. Отказ от получения водительского удостоверения в связи с не сдачей экзамена ГИБДД не является основанием для возврата государственной пошлины.
  7. Госпошлиной экзамен по ПДД после лишения не облагается.

Комментарии  

-2 #1 Жан Алези 06.02.2020 09:11
Хорошо. Пусть так. Но почему при замене вод. удостоверения я плачу такую же сумму 2000 руб. ?!
Одно юридическое действие должно значит стоить дешевле. Не 2000 а к примеру 100 рублей.
Что скажете ?
Почему так ?
Цитировать
0 #2 Sovetnik 08.02.2020 03:35
Вопрос конечно к законодателям. Но есть мысль...
Госпошлина платится до подачи заявления и никто не знает заранее на каком этапе остановится услуга. Поэтому не возможно предугадать за какие действия нужно платить. И второе, все хотят получить удостоверение и поэтому платят 2000 рублей, кому нужно платить только за какое нибудь одно действие, которое не влечет за собой выдачу водительского удостоверения?
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить